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消费对我国经济增长贡献率不断提高 三部委发文

添加时间:2019-08-09

  三部委联合发布促消费政策引发市场的关注。近日,国家发改委、生态环境部与商务部印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》(以下简称《实施方案》)。

  记者注意到,《实施方案》重点从“巩固、增强、提升、畅通”四方面,推动汽车、家电、消费电子产品更新升级,促进旧产品循环利用。这主要包括:一是巩固产业升级势头,不断优化市场供给。二是增强市场消费活力,积极推动更新消费。三是提升消费支撑能力,完善配套使用环境。四是畅通资源循环利用,构建绿色产业生态。

  对此,受访经济界专家表示,在外部环境仍有较大不确定性的情况下,内需是托底经济的重要支撑,而推动汽车、家电、消费电子产品的更新升级将成为拉动内需的重要举措。不过,我国消费拉动经济目前还存在一些问题,未来还需政策支持,这包括坚持减税降费,切实提高居民的购买力等。

  对此次政策主要聚焦汽车、家电、消费电子产品更新升级,联讯证券高级宏观研究员张德礼在接受《中国经营报》记者采访时分析说:“这可能主要是因为这几种消费品在社会消费品零售总额中的占比高,对消费的拉动更为明显;同时,这几种消费品都符合消费升级方向;此外,这几种消费品近期销售表现低迷,需要政策来对冲。”

  《实施方案》指出,着力破除限制汽车消费的市场壁垒,严禁各地出台新的汽车限购规定。大力推动新能源汽车消费应用,加快老旧汽车淘汰和城市公共领域用车更新,积极推动农村车辆消费升级。深入开展家电和消费电子更新换代。

  就此,中国家用电器协会副理事长徐东生公开表示,目前中国的家电市场以更新需求为主,政策要推动更新换代,鼓励淘汰能耗较高的家电产品,有条件的地方,要对“以旧换新”有一定支持。

  事实上,在受访专家们看来,在当前情况下,扩大内需成为维持经济增长的必要手段。

  张德礼告诉记者:“2018年年中开始,社会消费品零售总额增速持续放缓。在外部环境仍有较大不确定性的情况下,内需是托底经济的重要支撑,而消费又是内需的重中之重。推动消费品升级,有助于释放一部分改善型需求。”

  中国银行国际金融研究所研究员范若滢在接受《中国经营报》记者采访时也表示,坚持“房住不炒”政策下稳定当前住房消费,推动汽车、家电、消费电子产品的更新升级将成为拉动内需的重要举措。同时,这也符合当前我国推动经济高质量发展的需要,有利于促进我国经济发展的提质增效。

  目前我国消费还有多大的发展空间?范若滢对记者说:“当前我国消费仍有较大上升空间:一方面我国进入消费升级阶段,医疗、文娱等新型消费在未来将有较大发展潜力。另一方面我国支持消费发展的基础较好,当前我国居民人均可支配收入仍保持较快增长,尤其是贵州、云南等中西部省份增长较快。”

  公开资料显示,按照西方经济理论,促使经济增长的“三驾马车”分别是消费、投资和出口。因此,按照一国经济发展动力来源,可以将国家经济发展分为:消费拉动型、投资拉动型与出口拉动型。

  虽然在业界看来,我国经济到目前为止还是投资拉动型模式,但是随着我国内需拉动作用不断增强,消费对我国经济增长的贡献率稳步提升,国内消费潜力巨大。尤其在外部环境仍有较大不确定性的情况下,我国进一步引导消费、扩大内需也很有必要。

  中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明就撰文指出,巨大的内需潜力是中国的战略基点。到2020年,中国内需市场有望达到百万亿级别,如果这个内需潜力能够有效释放出来,那么中国经济在未来5年保持6.5%的增长是有条件的,而且为我国应对未来10到20年外部变局提供重要的“压舱石”,成为推动经济全球化新进展的重要动力。

  消费对我国经济增长的贡献率不断提高,这从数据可见: 2018年,消费支出对经济增长的贡献率为76.2%,比2017年提高18.6个百分点。并且,今年一季度,我国经济增速好于预期,其中消费就发挥了第一驱动力的作用:前3月全国社会消费品零售总额达到9.78万亿元,同比增长8.3%,增速比1〜2月份加快0.1个百分点,最终消费支出对经济增长的贡献率达到65.1%。

  张德礼告诉记者:“消费拉动型和投资拉动型相比,政策的时滞会长一些,不会像投资那样迅速见效。但消费拉动型的资金使用效率更高,所积累的债务风险也更小,也更具持续性。”

  范若滢也对记者表示,与投资拉动型经济相比,消费拉动型经济呈现如下特征:一是经济内生性较强,消费拉动型经济以提高人民消费水平为导向,伴随消费需求的扩大和消费结构升级,能够给经济提供自主增长的动力;二是经济稳定性较强,消费需求的扩大来源于居民可支配收入的增长,具有很强的稳定性,能够起到经济增长“压舱石”的作用。

  《实施方案》也明确表示,下一步,加快提升供给质量,不断优化消费环境,畅通资源循环利用,持续释放内需潜力,进一步推动重点消费品更新升级,促进形成强大的国内市场。

  范若滢对记者表示,目前这方面仍主要存在两个问题:其一,居民可支配收入存在结构矛盾,城乡居民收入差距较大。高收入人群的消费增长空间有限,手机最快现场开奖直播。而低收入人群的消费受收入的制约,潜在消费需求无法转化。其二,供给升级速度未能跟上消费升级步伐,大量新型消费、高端消费无法在国内市场得到满足。

  就此,范若滢建议:进一步减税降费提高居民可支配收入水平,尤其要重点关注低收入人群,可通过适当提高最低工资标准等方法来提高其收入水平。同时,加快产业的创新升级,完善国内消费市场,改善供给结构以满足消费结构升级的需求。

  张德礼对记者说,建议三个方面的政策支持:“一是坚持房住不炒,避免居民杠杆率快速上升对消费的负反馈;二是在消费金融方面有所调整,但金融机构需要加强风控管理;三是坚持减税降费,切实提高居民的购买力。”

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